[经济学人]英国退出欧盟之后的英国新移民体系

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【经济学人】英国退出欧盟之后英国的新移民系统

据欧盟通讯社报道，当地时间8月19日，英国内政部表示，英国将在10月31日离开欧盟后，立即结束“行动自由”规定，实施新的移民制度。英国首相鲍里斯·约翰逊表示，英国不会敌视移民。

英国退出欧盟之后的移民

英国退出欧盟之后的英国新移民制度

出发点

(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ })；新移民制度的起点

英国新的移民系统可能看起来很像旧的。一个短语在2005年英国移民辩论中反复出现。那一年，托尼·布莱尔第三次竞选首相，承诺建立一个澳大利亚式的基于积分的移民系统。正如下面所提到的，分数可以根据资历、语言能力或相对年轻程度来授予。这个想法在右翼也很受欢迎:英国退出欧盟的建筑师之一奈杰尔·法拉奇经常谈论这个问题。

英国计划在离开欧洲后实施的新移民制度可能只是新瓶装旧酒。早在2005年，托尼·布莱尔第三次竞选首相时就承诺要建立澳大利亚式的积分移民制度。此后，在关于移民制度的讨论中，澳大利亚移民制度被反复提及。澳大利亚政府根据申请人的学历、英语水平、年龄等指标对其进行评分，并根据综合得分决定是否批准申请。这一举措也受到英国右翼分子的广泛欢迎，比如英国英国退出欧盟的创始人之一奈杰尔·法拉奇。

英国是欧盟的成员，这意味着这样的计划不可能适用于所有的移民。它的规则允许其他州的任何公民移居英国，不管他们的特征如何。几年来，该集团为大多数英国新移民提供了劳动力。但是英国退出欧盟改变了微积分。首相鲍里斯·约翰逊承诺结束迁徙自由，重塑移民。他的内政大臣普里蒂·帕特尔(Priti Patel)委托移民咨询委员会(一个由书呆子组成的官方小组)研究澳大利亚。

只要英国仍是欧盟成员，澳大利亚积分移民制度就不能适用于所有想移民到英国的申请人——根据规定，其他欧盟成员国的公民可以自由移民到英国，而不管他们的个人特征如何。长期以来，欧盟成员国的公民一直是英国移民的主要来源，但英国离开欧洲改变了这一局面。英国首相鲍里斯·约翰逊早些时候承诺结束“移民自由”，重塑移民体系。相应的英国内政大臣普利蒂·帕特尔也委托移民咨询委员会，一个官方专家小组，对澳大利亚的积分移民制度进行研究。

然而，1月28日公布的委员会报告并不热情。它强调其他有积分的国家，如新西兰和加拿大，只在他们移民系统的一部分使用积分。作者认为，目前从国外招聘长期工人的制度——根据该制度，非欧洲移民必须有工作机会——已经为工人提供了合适的技能，因此没有必要进行额外的筛选。积分制也不能保证理想的移民类型。该报告解释说，2002年至2006年间，当英国用类似的方法从欧盟以外招聘有才华的移民时，它给那些拥有博士学位、工商管理硕士学位或全球定位系统学位的人高分。但只有2.8%的成功申请者拥有博士学位，2.3%拥有工商管理硕士学位，0.5%是全科医生。

然而，从委员会今年1月28日公布的报告来看，结果并不乐观。报告强调，已经建立积分制度的其他国家(如新西兰和加拿大)只是将积分作为接受移民申请的依据之一。该报告的作者认为，在英国目前的移民制度下，非欧盟成员国的人如果想作为长期工人进入英国，必须确保他们在英国有工作机会。这实际上表明他们拥有满足职业要求的技能。因此，政府不需要对这些申请人进行额外的筛选。此外，作者还认为，计分制度并不能保证英国政府所造成的理想移民类型:报告指出，2002年至2006年，英国采取了类似的方法来吸收来自欧盟以外地区和国家的优秀移民。他们给获得博士学位、工商管理硕士学位或全科医生资格的移民申请者高分。然而，通过申请的人中只有2.8%、2.3%和0.5%真正拥有博士学位、工商管理学位和全科医生资格证书。

该委员会的核心建议是，英国在保持现行移民制度整体不变的同时，应审查所有来自非欧盟成员国的移民申请，并对该制度进行部分调整，包括允许来自非欧盟成员国的移民不仅从事需要大学文凭的工作，还可以从事只需要高级或同等考试证书的工作。目前，英国绝大多数潜在移民来自非欧盟国家。如果他们想移民到英国，他们必须确保他们的预期工资在此类工作的最高工资范围的25%以内，并且不低于英国政府规定的最低年薪——预计调整后的工资将下降15%，至25，600英镑(33，300美元)，以扩大移民的工作范围。然而，这一门槛不应适用于医务人员等移民申请。英国政府可以借助积分系统对申请者进行排名，取消顶级“特殊人才”的签证手续。目前，每年有数百名这样的“杰出人才”移民到英国。

该委员会承认，对欧洲移民的更严格限制将削弱经济增长和就业水平。渴望廉价交易所的公司将不得不从现有资源中获得更多，尽管委员会预计生产率只会略有提高。但弗拉格曼律师事务所的伊恩·罗宾逊说，较低的工资门槛至少会让招聘非欧洲员工变得更容易。"这将意味着一个人为适应这一体系而支付的报酬不会扭曲."政府可以选择忽略该报告。在发布后的几个小时内，它重申了引入积分制的承诺。但是没有太多时间进行大的改变。一个复杂的新系统将意味着在英国和欧盟实施相同规则的过渡期于12月结束时，对内政部员工进行再培训并调整其系统。政府更有可能接受委员会的大部分建议，但称之为基于分数的系统。正如委员会主席艾伦·曼宁(Alan Manning)所写，这种品牌“恕我直言，毫无意义”。

委员会还意识到，加强对欧洲公民的移民限制将对英国的经济发展和就业水平产生负面影响。面对日益缩减的劳动力，急需廉价劳动力的英国公司只能采取提高生产率的策略——尽管委员会预测公司的生产率只会略有提高。菲格曼律师事务所的伊恩·罗宾逊认为，通过降低薪资门槛，政府不仅可以让企业更容易地雇佣来自非欧盟国家的员工，还意味着申请人移居英国的麻烦会少一些。英国政府可以选择无视这份报告——在报告发布后的几个小时内，英国政府重申了其在离开欧洲后实施基于积分的移民制度的承诺。然而，实际上，英国政府没有足够的时间对移民制度进行重大改革。一个复杂的新移民系统意味着英国将不得不重新培训其内政部工作人员，并在过渡期于12月结束后调整其内政部系统。在此之前，英国和欧盟将遵循同样的规则。英国政府可能会采纳该委员会关于现行移民制度的大部分建议，但它被称为积分制度。用委员会主席艾伦·曼宁的话来说，这场品牌宣传活动毫无意义。

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校对:Rellia/ W

单词短语

建筑师。创始人 集团:n .(有政治利益的国家集团) 书呆子一个勤奋的学生 缩写全科医生 微调:v .(非正式)稍微调整机器或系统 合格的；合格的。有资格当选 凹痕:凹痕。弱化；减少 (脸或身体)扭曲扭曲的动作(或姿势)；困难和挫折 突然出现:意想不到的；出现 总理:总理 适用于:适用于；适用于；用来表示 成员国:成员国；会员国 内政大臣 拾起:拾起；开始从事；渴望占有(时间、地点):渴望；当时急需:当时...:以前...托尼·布莱尔:托尼·布莱尔是英国政治家。他说，两国将继续加强在各个领域的合作。1983年至2007年，他是议会议员；1994年至2007年，他是工党领袖；1997年5月2日至2007年6月27日，他是英国首相。下下:下下这个术语是一种口语，被不同地解释为指澳大利亚和新西兰，或者仅指澳大利亚或新西兰。这个术语来源于这样一个事实，即这些国家位于南半球，比地球上的许多其他国家都低。人们对它有许多解释，指的是澳大利亚和新西兰，或者仅仅是澳大利亚或新西兰。这一表述的来源表明，澳大利亚和新西兰位于南半球，比地球上的许多其他国家“低”。奈杰尔·法拉奇:英国独立党和英国退出欧盟党的领袖。他曾是欧洲议会成员，两次担任英国独立党领袖。2019年4月，奈杰尔·法拉奇成立了英国退出欧盟党，是“领导”运动的领军人物之一。奈杰尔·法拉奇:英国独立党和英国退出欧盟党的领袖。他曾担任欧洲议会议员，两次担任英国独立党领袖。2019年4月，奈杰尔·法拉成立了英国退出欧盟党，该党是英国退出欧盟党的领导人之一。 欧洲联盟:欧洲联盟(欧盟)是一个多国政治和经济联盟，总部设在比利时布鲁塞尔。该联盟现在有27个成员国(英国于2020年1月离开)和24种官方语言。

欧洲联盟:欧洲联盟是由许多欧洲国家共同建立的政治和经济联盟，总部设在比利时布鲁塞尔。欧盟现在有27个成员国(英国于2020年1月退出)和24种官方语言。

鲍里斯·约翰逊:英国政治人物、流行历史学家、作家和记者，生于美国纽约，毕业于牛津大学。他是英国保守党领袖和首相。

鲍里斯·约翰逊:英国政治家、流行历史学家、作家和记者，生于美国纽约，毕业于牛津大学，英国议会保守党领袖和英国首相。

移民咨询委员会:每年就移民政策向英国政府提供建议的组织。虽然它的建议并不总是被政府接受，但它是未来移民政策的风向标。

移民咨询委员会:每年向英国政府提供移民政策建议的组织。虽然这项提议并不总是被政府采纳，但它是未来移民政策的风向标。

高级水平:普通教育证书高级水平(简称:普通中等教育证书高级水平)，或更常见的高级水平，是英国和英国皇家属地的教育机构向完成中学或大学预科教育的学生提供的离校资格。

一级考试:普通教育高级证书(以下简称为GCE高级证书)，或更常见的一级证书，是由英国和英国皇家属地的教育机构为完成中学或大学预科教育的学生提供的离校资格。

四分位数:统计学中的一种分位数，其中所有的值从小到大排列，并分成四个相等的部分。三个除法点的数字是四分位数。

四分位数:一种统计分位数，其中所有数值从小到大排列，分成四个相等的部分。三个除法点的值是四分位数。

内政部:内政部是联合王国政府的一个部级部门，负责移民、安全以及法律和秩序。因此，它负责警察、英国签证和移民以及安全局(MI5)。它还负责政府在毒品、反恐和身份证等安全相关问题上的政策。

内政部:内政部是英国政府负责移民、安全、法律和秩序的一个部级部门。因此，它负责警察、英国签证和移民以及安全部门(MI5)。它还负责政府在安全问题上的政策，如毒品、反恐和身份证。

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