钻政策空子 五大彩电巨头四家卷入退补风波

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2015年12月底，已经低迷的彩电行业再次遭受重创。12月30日和31日，四川长虹(报价600839，购买)、创维数码和tcl多媒体先后宣布，各公司将返还推广节能家电的财政补贴资金，而深圳康佳在2015年10月宣布将返还8996万元的节能补贴资金，同时无法收回1.3199亿元的国家节能补贴资金的应收账款净额。

据了解，四川长虹涉及的补贴金额高达5.33亿元，创维数码为6656万元，tcl多媒体可达8700万元。目前，在五大传统彩电巨头中，只有海信电气(报价600060，BUY)没有披露相关信息，其他四家公司都卷入了“备份”风暴。

为什么会有许多“报销”事件？一位业内资深人士认为，企业存在“欺骗补贴”的现象，企业在补贴和申报方面存在违规行为。

2012年6月至2013年5月，家电节能补贴政策在全国范围内实施，选择了冰箱、空空调、洗衣机、平板电视和热水器。其中，平板电视补贴的门槛最低，因此补贴规模最大，但由此带来的“骗补”、“透支消费需求”等后遗症并不少见。

退休企业承担业绩的负担

四川长虹宣布，截至目前，公司已收到惠民节能产品补贴21.4376亿元，尚未收到9430万元。在补贴资金结算后，公司需要返还已收到的补贴资金4.3956亿元，同时公司账面应收到的补贴资金9，430万元无法收回。

根据四川长虹2015年第三季度报告，其前三季度净利润亏损达到4.95亿元。显然，这个结果是四川长虹所不能接受的。对此，四川长虹在公告中表示，公司对需要收回的补贴资金结算结果有异议，并表示正在积极与相关部门沟通，拟申请对公司补贴资金进行重新核算。

对于其他几家彩电企业来说，虽然返还的补贴资金少于四川长虹，但压力也是存在的，尤其是当企业亏损时，这种压力更大。例如，深圳康佳在2015年前三个季度亏损8.52亿元，tcl多媒体也在前三个季度亏损2.38亿元。

在四川长虹披露其被要求返还节能补贴资金后，一位业内人士在朋友圈子里评论道:“这种情况并不仅限于长虹，至少有75%的企业有类似现象，但额度大小不同。”此后，相关企业不断披露信息，涉及的企业越来越多。

在家电行业分析师梁看来，企业在节能产品惠民的统计过程中难免会出现偏差和错误。一方面，许多企业通过经销商销售产品，有时经销商提供的数据也有问题；但是，在会计核算方面，政府可能会因为身份证号码不全、销售的产品没有发票而不予核算，但企业仍然会补贴消费者的资金。

家电行业需要补贴政策吗？

据了解，2012年5月，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部联合下发了《关于印发节能产品惠民工程中推广节能平板电视实施细则的通知》，并于2012年6月1日至2013年5月31日对符合条件的高效平板电视实施财政补贴。

这项政策在一定程度上增加了彩电产品的销量，但目前的“退补”风波也引起了争议。

“几十年来，家电行业一直是一个高度市场化、竞争激烈的行业。政府没有必要用财政资金来推动整个行业以异常的速度发展，因为任何企业都是以盈利为目的的。在政府的政策出台后，一旦任何企业或经销商发现政策实施过程中存在空，企业就会寻求自身利益的最大化。梁对说道。

一位不愿透露姓名的彩电行业人士告诉《国家商报》，这一领域在其他补贴领域存在一些问题，不仅是节能补贴，还因为企业上报的信息不符合规定，或者企业自身存在一些不符合规定的行为。

“原因一定与制定的政策和相关的价值链有关，而这不是个案，而是整个行业的共性。每个人都应该思考这个政策是好是坏。事实上，当时很多彩电制造商反馈说，他们不应该采取这种节能补贴的激励措施，而应该让它回归有效的市场竞争。这没有对错之分，你不能简单地责怪企业。”

在2014年的经济形势研讨会上，格力电器董事长董明珠明确表示，家电行业不需要国家产业政策的支持。"只要有一个公平的竞争环境，企业就能做好自己."

在这次补贴退出风波之后，一位未透露姓名的业内人士表示，国家的产业补贴政策也可能会相应改变，要么今后不再补贴，要么相关标准会越来越严格。

值得注意的是，2015年11月底，北京市有关部门宣布重启中断三年多的节能家电补贴政策；与此同时，国家发展和改革委员会(NDRC)正在大力推行能效“龙头”制度，重点是精神补贴，而不是直接的财政补贴。

四川长虹

补贴返还:需要返还补贴资金43956万元，同时应收到补贴资金9430万元，无法收回。亏损状况:2015年前三季度净利润亏损4.95亿元。

tcl多媒体

补贴退款:可能涉及高达8700万元的补贴资金退款。亏损状况:2015年前三季度净利润亏损2.38亿元。

申

补贴退款:返还补贴资金8996万元，应收补贴资金1.3199亿元无法收回。亏损情况:2015年前三季度净利润亏损8.52亿元。

创维数码

还款:返还补贴资金6656万元。收入:2015年前三季度净利润为2.3亿元。