【要闻】中央和国家机关工委印发《意见》 破解“两张皮”问题

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年10月16日，中央和国家机关工委就“打破两皮”问题印发了推进中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见，要求中央和国家机关各部门认真执行。 《意见》全文如下 为了贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建筑业会议上的重要演说精神和党中央的《关于加强和改善中央和国家机关党建设的意见》，以中心为中心加强党建，推进党建，提高中央和国家机关党的建设质量，以党中央为中心 牢固树立机关党建与业务工作融合快速发展的理念 机关党建和业务事业的“两张皮”问题是制约党的建设质量提高的一大顽固症 中央和国家机关各级党组织和广大党员干部站在统一推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战术高度，深入把握机关党建中心、建设队伍、支持群众的职责定位，推进机关党建和业务一体， 必须致力于促进深度融合党中央是否落实部署，部门中心工作是否完成，党组织职能是否增强，党员干部素质是否提高，干事创业精神是否提高，人 二、在业务中落实谈政治的要求 强化政治机关意识，执行重大任务，在推进业务从业者中反复准确政治方向，成立示范机关，将第一批要求融入业务从业者，用实际行动实践“两个维持”的表现率。 健全党中央决策部署和习近平总书记重要指示指示指示精神贯彻执行的事业体制，形成研究部署、贯彻执行、督促检查、及时报告、追究效果的事业闭环，确保不妥协执行 多次把机关党建放在党和国家事业大局中谋划和推进，寻找准服务大局的结合点 制定政策，抓住员工，促使执行，必须表现出党中央的安排决定和习近平总书记对重要指示的精神，经常修正偏差 既要防止繁重的业务轻视政治，又要防止脱离业务工作以外进行政治等问题 三、学用结合，推广使用学用 结合实际学风多次理论，深入学习理解实际要求，用习近平新时期中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推进工作 成立所有党组(党委)会议，及时传达和学习习近平总书记的重要谈话、重要指示指示指示指示指示精神制度，并结合实际转变为开展工作的思路和措施。 部门党组(党委)理论学习中心小组要发挥一个个促进领学的作用，重视研究处理改革的迅速发展和把党的建设面临的突出问题作为学习的着眼点 基层党组织要着眼于提高党员干部的理论素养和实务能力，结合理论学习和业务探讨，克服学用脱节，促进学用相长，不能简单地用学习次数、笔记本数量、卡片评分等测定学习效果 四、逐一发挥战斗要塞在党支部推进业务中的作用 为了把党的所有员工牢牢引导到支部，密切接触所属部门的职责任务推进支部的员工，抓住中心员工完成，执行重大任务作为检验党支部组织能力的试金石 以“政治职能强、支部班强、党员队伍强、作用强”党支部建设为目标，全面推进党支部标准化规范化建设，积极探索机关党建和业务工作同方向同行、同频率共振的做法路径，提高党支部建设质量 逐个发挥党支部、党组业务中的政治领导、执行促进、保障作用的监督，通过党员先锋作用的确立、党员责任区域的设定、岗位建设活动的开展等，推进党员立足本职，承担责任，发挥先锋模范作用 窗口部门的党员要明确党员的身份和服务承诺，提供高质量的服务，展现良好的形象 加强典型引导路径，总结宣传机构党建与业务工作融合快速发展的典型，学习目标先进性、先进性，建设先进浓厚的气氛 五、把思想政治事业作为串通业务的全过程 及时掌握和解体政治家干部的思想动态和从业表现，比较激励激励，给予注意帮助 领导班子的成员、基层党组织的负责人必须经常积极与党员干部、特别是年轻党员干部进行恳谈，特别是要把握职场变动、组织解决、发生家庭变异、发现苗头性问题等重要节点展开恳谈，坦诚相见，交流思想， 六、完全机关党建与业务工作融合的快速发展机制 建立健全机关党建工作人员一起规划、一起部署、一起执行、一起检查的运行机制，形成党建、业务“一局一局” 部门党组(党委)重视策划要点任务强调党建的领导作用，部署党建事业加强服务保障中心员工的指导 领导班子成员认真履行“一役双责”，抓住业务工作和分管范围内的党建工作，抓住双手，硬着双手，促进双手 机关党委常务副书记列席部门党组(党委)民主生活会、理论学习中心组学习及有关会议 有条件的部门可以由同一领导班子的成员分担机关党建设事业和干部人事事业，促进机关党委和组织人事部门向同一方向出力，齐心协力 多次机关党建和业务工作的联动式评价，在年度审查、任期审查和相关审查中，对机关党建和业务工作的同总结、同任职、同审查、同评价，特别是机关党建推进本部门的中心工作，促进各项任务的完成情况是重要的复印件 选拔录用、评定党员干部首先应该听取所属党支部、党组的意见 选出表彰先进的基层党组织、优秀的党务工作者，要看党建的实际效果和业务完成情况 七、建设精通党务、精通业务的党务干部队伍 各部门党委要增强大局意识，认真学习研究机关的党建知识，并学习和掌握与自身部门职责任务相关的业务知识 根据高质量专业化的要求，重视部署专职党务干部，激活兼职党务干部，熟悉业务从事和党务工作，把热爱的优秀干部充实到党务干部队伍中 党支部书记大体上执行本公司党员第一负责人负责的要求，实现党建、业务的“挂帅” 把党务职工作为干部培养的重要平台，实行将专职党务工作经验纳入干部履历的要求，有计划地部署业务骨干、优秀的年轻干部从事党务工作。 推进机关专职党务干部与行政、业务干部之间的双向交流，促进党务干部理解业务、业务干部理解党务 加大对新任机关党委、机关纪委负责人和党支部书记、委员及党组长的培训力度，促进党务和业务能力的提高，努力使党务干部成为政治上的理解者、党建行业的内行人、干部职工的亲密人 各部门党组(党委)要认真履行全面严格的党主体责任，高度重视“两张皮”问题的阐明，切实加强组织领导和职工指导 机关党委要履行职责，认真落实，推进机关党建工作的真正融合、深度融合、全面融合 中央和国家机关工委把解读“两张皮”的问题作为中央和国家机关党建设专业审计的重要复印件，开展监督检查，加强跟踪效果 资料来源:我觉得共产党员网很漂亮。 这里↓↓喜欢这个复印件的人，也喜欢原来的标题。 “中央和国家机关工委印发《意见》解读《两张皮问题》原文 ]”