英国智库专家:供应链将更加区域化，担心粮食危机

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原标题:新皇冠反思|英国智库专家:供应链更加区域化，担心粮食危机

一百年前，在第一次世界大战后的巴黎和平会议上，英国代表莱昂内尔·柯蒂斯建议英国和美国共同建立一个“国际事务协会”，以丰富国家间的对话机制。该协会成立于1920年，在英国和美国有两个分会，即“英国皇家国际事务协会”和“国际事务协会美国分会”。现在这两个协会不仅存在，而且成为最大的顶级国际智库。

有趣的是，100年后的今天，这两个协会都发出了“全球化终结”的声音。

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查塔姆大厦的首席执行官罗宾·尼伯利特在外交政策杂志三月号上指出，新流行的疾病可能是粉碎经济全球化的最后一根稻草。新流行的疾病正迫使政府、企业和社会陷入长期的经济孤立状态。在这种背景下，世界在21世纪初几乎不可能回到互利共赢的全球化。

(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ })；奥尔布赖特在4月2日接受《澎湃新闻》视频独家采访时表示，实现碳减排目标的社会和政治压力越来越大，这使得许多公司对远程供应链的依赖受到质疑。新流行的疾病迫使政府、企业和社会加强应对长期经济孤立的能力。

"在这种背景下，我们所知的全球化即将结束."

从地缘政治的角度来看，奥尔布赖特认为目前的局势更像是20世纪20年代至30年代，即第一次世界大战结束后和第二次世界大战开始前的局势。国与国之间的关系既复杂又模糊，这种状况直到第二次世界大战后才结束。

丘吉尔曾写道:“大规模战争已经结束，但小规模战争才刚刚开始。”

爆炸性新闻:新的冠状病毒流行病打破了全球制造业的基本规则。当你断言我们所知的全球化已经结束时，你到底是什么意思？

罗宾·奥尔布赖特:我们正处于十字路口。这是一个高度不确定的时期。我们不确定世界会转向哪个方向。

首先，我担心的是，当流行病危机到来时，我们正处于经济全球化的压力之下:美国希望更多地保护其工人，而特朗普政府认为美国受全球化的影响最大。这种流行病将导致更多政府限制特定商品的贸易，如医疗和科技产品以及食品。我特别担心食物供应。各国可以选择进入“自给自足”，即首先满足自己的需求。

其次，当疫情爆发时，也是地缘政治发生变化的时候。在疫情爆发之前，我们所处的时期存在许多地缘政治紧张局势，这种紧张局势在“疫情后时期”可能会加剧。

第三，许多国家已经同意减少碳排放，以应对全球变暖和气候变化。欧盟也在谈判对进入该国的过量碳排放征税。新的皇冠流行病可能会提醒许多国家在全球供应链之前的状态，这可以生产更多的国内产品。虽然生活成本较高，但达到了碳减排和低碳目标。因此，这种流行病可能会加剧贸易保护主义，从长远来看，这可能有利于环境保护，有利于所有国家，但也将引发一场巨大的全球化危机。然而，这仍然取决于政府的选择。

这是我对全球化的三大担忧。

(adsbygoogle = window . adsbygoogle | |[])。推送({ })；最后，我想明确指出，危机的后果并不确定，而是取决于各国的选择。例如，美国从中国和俄罗斯进口药品来抗击疫情，同时试图在所有方面实现自给自足。为了在疫情期间保持经济弹性，特朗普政府还降低了一些关税。另一方面，来自中国、欧洲和美国的科学家正在合作开发疫苗。如果这种疫苗能够成功地联合开发，这是国际合作的一个很好的例子。如果我们的国际组织仍然处于流行病应对、信息披露、合作与协调的核心，这可能会在强调合作的重要性方面发挥作用。

因此，这一流行病给全球化带来了压力。如果政府反应不好，就很难从疫情中恢复过来。

爆炸性新闻:全球供应链严重受损。有可能修理它吗？会发生什么？

罗宾·奥尔布赖特:这取决于疫情会持续多久。目前，如果像中国这样的国家从3月到4月经历隔离，然后逐步重返工作岗位并恢复生产，供应链的重建将会相对较快。因为人们想要快速创造就业，他们仍然依赖供应链。因此，如果疫情很快结束，严重依赖全球供应链的国家将迅速重建。也很难知道疫情何时会结束。如果这种情况持续到秋季或新的流感季节，对供应链的损害将会更加广泛。所以这取决于疫情的发展方向。

第二，供应链将变得更加区域化，全球化程度将被削弱。我看到亚洲国家在以中国为中心的供应链中越来越接近，中国越来越依赖东亚和东南亚的供应链，而美国将更多地依赖北美自由贸易协定(NAFTA)来加强与墨西哥和加拿大的联系。如果要维持供应链，甚至在劳动力成本被消除后也要获得利润，人们就会选择区域合作。人们将不再愿意承担长途运输的费用，因此供应链将因疫情而变得更加脆弱。

爆炸性新闻:联合国警告未来几个月的粮食危机。会不会出现一种新的危机，即粮食危机与流行病危机重叠？表演会是什么？

罗宾·奥尔布赖特:这是我最担心的。我们研究所上周就这个问题进行了讨论，各国将更倾向于“自给自足”。如果俄罗斯开始限制粮食出口，将会引发一场大危机。从2008年到2009年，埃及和其他国家都存在食品短缺，俄罗斯在2010年禁止了食品和食品的出口。

我认为这是一场真正的危机。食品供应链受到了重大影响。欧洲和北美可能是最安全的。那些更加依赖食品和肉类进口的国家，如中国，将受到影响。然而，这并不确定。各国可以谈判。例如，一个国家可能向另一个国家出口医疗用品来换取大豆(例如中国和美国)。这种更为传统的贸易方式可以用来交换各自的专业领域。

然而，另一方面，现在是欧洲和美国的收获季节。欧洲和美国的主要食物收集者是体力劳动者。在欧洲和美国，这一群体主要是移民工人。由于边境管制，这些人现在很难回来。随着危机的加深，这可能会影响明年的粮食供应。

因此，粮食危机最终有可能呈现出多种层面。

爆炸性新闻:如果供应链如此受损，会有更多失败的国家吗？

罗宾·奥尔布赖特:最脆弱的国家可能是印度、南非和委内瑞拉。

首先，我们仍处于疫情的第一阶段。尽管这种流行病已经席卷了中国、欧洲和美国，造成了许多伤亡，但这些国家有能力适应这种情况，而其他许多国家却没有。我们仍然不知道新的冠状病毒是否会在这个季节结束时仍然存在。如果它能蔓延到南半球，并在夏季忍受高温，那么世界可能会进入夏季大危机的下一阶段。

其次，在一些脆弱的国家，城市地区的人口密度非常高。例如，俄罗斯的问题不大，因为人口密度小，这意味着人口密度小的国家和地区相对安全。印度可能很危险，因为它的人口密度很高。

第三，脆弱性体现在政府的管理能力、食品供应能力、社区和医疗用品供应能力上。许多人忘记了许多非洲国家过去曾多次经历过流行病。他们有经验和一套应对机制。他们的人口构成也相对年轻，可能不太严重。

爆炸性新闻:与欧盟国家相比，你认为英国的防疫措施是不是有点落后？英国政府在制定政策时，有否考虑与欧盟的防疫政策保持一致？

罗宾·奥尔布赖特:英国基本上遵循了其他欧洲国家的防疫模式。英国是一个岛国，陆地上与欧洲大陆没有联系，因此疫情比意大利和西班牙晚两周。然而，我们采取社会隔离的时间几乎是一样的，尽管英国没有限制入境航班。

尽管在其他方面存在差异，但我们的社会隔离措施与德国几乎相同。我们关闭了酒吧、咖啡馆、餐馆和其他主要公共场所。我们在管理上非常接近。如果你看看瑞典，瑞典采用“群体免疫”(不检测，不隔离，不治疗，不公布)，但英国从未将“群体免疫”作为一项政策，英国也因此采取了这一政策。60%-70%的人口感染可能是不可避免的结果。英国最大的问题不是提出“群体豁免”，而是未能开发出一种可以大量测试的程序。我们的政策是“压低曲线”，即尽可能推迟感染高峰，以换取更多的时间，尽可能多地治疗危重病人，这样有限的医疗资源就不会崩溃。

德国每周可以进行大约30万次测试，而英国每周只能测试3.5万到4万人。德国的测试次数几乎是我们的10倍，这让我们感到很受打击。

爆炸性新闻:全世界都在关注以英国为代表的欧洲发达国家能否探索新的方法来抗击这一流行病。英国政府是否打算引进一种“英国模式”来对抗新流行的疾病？

罗宾·奥尔布赖特:英国政府不认为集体免疫是一种政策，而是一种观察，一种必然的结果。换句话说，在这个过程中，我们最终将有60%-70%的人口受到感染，这可能是不可避免的结果。毕竟，我们目前没有确切可靠的信息，也不知道会有多少人因此而死亡。

因此，我认为群体免疫合理性的前提是我们不知道确切的死亡率和感染率，我们仍处于疫情的初始阶段。这不是政策，而是观察和分析。英国社会和其他国家需要培养抗体。所以没有独特的英国模式。我们唯一拥有的是英国的低检测率，这是一个失败。这是英国政府犯的一个错误。我们不知道他们在过去的2-3个月里做了什么。

另一方面，欧洲和美国对这种流行病几乎没有经验。在亚洲，尤其是东亚，你已经处理过非典，中东的呼吸系统综合症，等等。你对社会孤立有更好的习惯、准备和认知理解。因此，东亚可以迅速采取社会隔离措施。但这对欧洲来说很奇怪。虽然我们有季节性流感，老年人会死于此，但它每年都会发生。人们将流感视为日常生活的一部分，而且以前从未经历过。因此，欧洲需要尽快学习并建立相应的社会机制。东亚这一次的反应将比世界其他国家和地区更快。

爆炸性新闻:100年前，欧洲经历了1918年的西班牙流感。

罗宾·奥尔布赖特:我不是流行病学家。但是我知道西班牙流感有三个阶段。我们不知道新的皇冠是否会像西班牙流感。如果是这样，病毒将会持续到今年冬天和2021年。西班牙流感也导致许多年轻人死亡，这也是一个不同的地方。西班牙的流感死亡率非常高。目前，新加冕的死亡率并不高。我非常希望这不会类似于西班牙流感。

爆炸性新闻:疫情将如何改变欧洲和世界的地缘政治格局？它会和二战后的情况相似吗？

罗宾·奥尔布赖特:地缘政治的变化很大程度上取决于我们从流行病中恢复的时间。如果能够很快恢复，这表明国际合作和国际组织仍然是有益的。这是最乐观的状态。

如果疫情向更坏的方向发展，特朗普政府肯定会指责一方，我们知道特朗普政府非常激进，所以我们需要希望美国能够控制疫情。

与1945年美国加入第二次世界大战三年不同，战后美国变得更加强大，成为世界上最强大的经济体。它的敌人被彻底打败了。第二次世界大战后的地缘政治非常清楚，那就是胜利者和被征服者。目前的情况更像是1920-1930年。情况更加复杂和模糊。没有人知道谁会失败。这也是一个非常不稳定的地缘政治国家，直到二战结束才结束。如果疫情继续蔓延，美国人将积累怨恨和愤怒，因为许多人将失去工作。

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